Τεχνική απάντηση στην κυβερνητική κριτική για την κοστολόγηση του προγράμματός της δίνει η Ελληνική Αριστερή Συμπαράταξη (ΕΛΑΣ) του Αλέξη Τσίπρα, υποστηρίζοντας ότι το κόστος των παρεμβάσεων στην πλήρη ανάπτυξή τους την περίοδο 2027-2030 ανέρχεται σε 7,546 δισ. ευρώ, ενώ τα πρόσθετα έσοδα διαμορφώνονται σε 2,020 δισ. ευρώ.
Σύμφωνα με την ΕΛΑΣ, η καθαρή δημοσιονομική επίπτωση ανέρχεται σε 5,526 δισ. ευρώ, έναντι διαθέσιμου δημοσιονομικού χώρου 5,6 δισ. ευρώ, αφήνοντας, όπως υποστηρίζει, περιθώριο ασφαλείας 74 εκατ. ευρώ.
Η ΕΛΑΣ αποδίδει την απόκλιση από την κυβερνητική κοστολόγηση, η οποία ανεβάζει το κόστος του προγράμματος στα 13 δισ. ευρώ, κυρίως σε “σύγχυση ετήσιου και σωρευτικού κόστους”.
Όπως υποστηρίζει, η κυβερνητική ανακοίνωση διαβάζει τις ετήσιες φάσεις εφαρμογής των μέτρων σαν να ήταν αυτοτελή μέτρα που μηδενίζονται στο τέλος κάθε έτους, ενώ, σύμφωνα με την ίδια, οι παρεμβάσεις εφαρμόζονται σταδιακά την περίοδο 2027-2030 και το κόστος τους σωρεύεται.
“Η κυβέρνηση οφείλει να γνωρίζει ότι ένα τετραετές πρόγραμμα διαρκεί τέσσερα χρόνια – και ότι οι μόνιμες δαπάνες δεν μηδενίζονται κάθε παραμονή Πρωτοχρονιάς”, αναφέρει χαρακτηριστικά.
Οι 30.000 προσλήψεις εκπαιδευτικών
Για τις 30.000 προσλήψεις εκπαιδευτικών, η ΕΛΑΣ υποστηρίζει ότι το πρόγραμμα προβλέπει σταδιακή υλοποίηση σε δύο φάσεις, το 2029 και το 2030.
Το πλήρες πρόσθετο ετήσιο κόστος, σύμφωνα με την κοστολόγηση της παράταξης, ανέρχεται σε 150 εκατ. ευρώ, καθώς οι θέσεις αφορούν κυρίως αναπληρωτές καθηγητές που ήδη εργάζονται και αμείβονται από τον προϋπολογισμό για δέκα μήνες τον χρόνο.
Η ΕΛΑΣ υπολογίζει το κόστος ως εξής: 30.000 εργαζόμενοι επί δύο πρόσθετους μήνες επί 2.500 ευρώ μέσο κόστος, δηλαδή 150 εκατ. ευρώ.
Υποστηρίζει ότι η κυβερνητική εκτίμηση των 570 εκατ. ευρώ αντιμετωπίζει τους σημερινούς αναπληρωτές σαν να μην εργάζονται ήδη και προσμετρά ως νέα μια δαπάνη που ήδη υπάρχει.
Μηδενική συμμετοχή στα συνταγογραφούμενα φάρμακα
Σε ό,τι αφορά τη μηδενική συμμετοχή στα συνταγογραφούμενα φάρμακα, η ΕΛΑΣ υποστηρίζει ότι η σταδιακή εφαρμογή του μέτρου προβλέπει 450 εκατ. ευρώ το 2029 και άλλα 450 εκατ. ευρώ το 2030, συνολικά 900 εκατ. ευρώ.
Η παράταξη υπολογίζει το ποσό με βάση ιδιωτική συμμετοχή 800 εκατ. ευρώ το 2024, προσαυξημένη κατά 12,5%, ώστε να προκύπτει κόστος 900 εκατ. ευρώ.
Σύμφωνα με την ΕΛΑΣ, η κυβέρνηση μπορεί να ασκήσει πολιτική κριτική στο χρονοδιάγραμμα, αλλά δεν μπορεί να υποστηρίζει ότι έχει προβλεφθεί μόνο το μισό μέτρο ή ότι το κόστος αποκρύπτεται.
Η προκαταβολή φόρου των νομικών προσώπων
Για τη μείωση της προκαταβολής φόρου στα νομικά πρόσωπα, η ΕΛΑΣ υποστηρίζει ότι το πρόγραμμα δεν ανακοινώνει συγκεκριμένη μείωση από 80% σε 50%, ούτε ορίζει τον υποθετικό συντελεστή που χρησιμοποιεί η κυβέρνηση.
Όπως αναφέρει, προβλέπεται πρώτο στάδιο εφαρμογής με μέγιστη ταμειακή επίπτωση 400 εκατ. ευρώ το 2030.
Η παράταξη υποστηρίζει ότι συγκεκριμένη μεταβολή συντελεστή δεν μπορεί να εξαχθεί χωρίς να προσδιοριστούν η φορολογική βάση, η περίμετρος των επιχειρήσεων και η κερδοφορία τους.
Οι αυξήσεις σε Υγεία και εκπαίδευση
Για την αύξηση των 500 ευρώ στο προσωπικό της δημόσιας Υγείας, η ΕΛΑΣ υποστηρίζει ότι η κυβέρνηση παίρνει την πρώτη από τις τέσσερις φάσεις εφαρμογής και την παρουσιάζει ως το τελικό ύψος του μέτρου.
Σύμφωνα με την κοστολόγηση της παράταξης, η μηνιαία ενίσχυση αυξάνεται σωρευτικά κάθε έτος από 125 σε 250, στη συνέχεια σε 375 και τελικά σε 500 ευρώ.
Με βάση 128.000 εργαζομένους, η ΕΛΑΣ υπολογίζει το πλήρες ετήσιο κόστος σε περίπου 900 εκατ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των εισφορών.
Αντίστοιχα, για την αύξηση των 300 ευρώ στους εκπαιδευτικούς, η ΕΛΑΣ αναφέρει ότι το πλήρες ετήσιο κόστος ανέρχεται σε 840 εκατ. ευρώ. Όπως υποστηρίζει, πρόκειται για τέσσερις φάσεις των 210 εκατ. ευρώ, οι οποίες σωρεύονται σε ορίζοντα τετραετίας και οδηγούν σε συνολική αύξηση 300 ευρώ τον μήνα.
Η ΕΛΑΣ σημειώνει ότι και η ίδια η κυβέρνηση εκτιμά το πλήρες ετήσιο κόστος σε περίπου 800 εκατ. ευρώ.
Η στήριξη των φοιτητών
Για τη στήριξη 80.000 φοιτητών, η ΕΛΑΣ υποστηρίζει ότι το ποσό των 500 ευρώ τον μήνα αποτελεί το τελικό ύψος της ενίσχυσης και όχι το ποσό που εφαρμόζεται από την πρώτη χρονιά.
Η εφαρμογή, σύμφωνα με την παράταξη, διαμορφώνεται ως εξής:
-
2027: 125 ευρώ τον μήνα, με ετήσιο κόστος 100 εκατ. ευρώ.
-
2028: 250 ευρώ τον μήνα, με ετήσιο κόστος 200 εκατ. ευρώ.
-
2029: 375 ευρώ τον μήνα, με ετήσιο κόστος 300 εκατ. ευρώ.
-
2030: 500 ευρώ τον μήνα, με ετήσιο κόστος 400 εκατ. ευρώ.
Οι 50.000 προσιτές στεγαστικές επιλογές
Σχετικά με τις 50.000 προσιτές στεγαστικές επιλογές, η ΕΛΑΣ υποστηρίζει ότι το πρόγραμμα προβλέπει μεικτό μοντέλο, το οποίο περιλαμβάνει νέα κατασκευή σε δημόσια ή δημοτική γη, αξιοποίηση κενών κτιρίων, ανακαινίσεις, μακροχρόνιες μισθώσεις και κινητοποίηση δημόσιων, ιδιωτικών και χρηματοδοτικών πόρων.
Η παράταξη απορρίπτει την κυβερνητική παραδοχή ότι όλες οι 50.000 κατοικίες είναι νεόδμητες, 80 τ.μ. η καθεμία, με κόστος 1.500 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο και με το Δημόσιο να αναλαμβάνει το σύνολο του κόστους.
Όπως υποστηρίζει, καμία από αυτές τις παραδοχές δεν περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα.
Η μείωση του ΦΠΑ
Για τη μείωση του ΦΠΑ στο 6%, η ΕΛΑΣ αναφέρει ότι το πρόγραμμα αφορά συγκεκριμένα βασικά προϊόντα, όπως ψωμί, γάλα, ζυμαρικά, ρύζι, ελαιόλαδο, όσπρια και είδη βρεφικής και γυναικείας υγιεινής, με μείωση του συντελεστή από 13% σε 6%.
Το εκτιμώμενο κόστος του μέτρου, σύμφωνα με την παράταξη, ανέρχεται σε 400 εκατ. ευρώ.
Η ΕΛΑΣ υποστηρίζει ότι η κυβέρνηση επεκτείνει τη μείωση σχεδόν σε όλα τα τρόφιμα και σε ευρεία κατηγορία ειδών υγιεινής και απορρυπαντικών, με αποτέλεσμα να καταλήγει σε κόστος 1,8 δισ. ευρώ.
Η έκπτωση φόρου για παιδιά
Για τον διπλασιασμό της έκπτωσης φόρου για παιδιά, η ΕΛΑΣ αναφέρει ότι η δημοσιοποιημένη κοστολόγηση ανέρχεται σε 830 εκατ. ευρώ, βάσει του διπλασιασμού των υφιστάμενων εκπτώσεων για οικογένειες μισθωτών.
Υποστηρίζει ότι η κυβερνητική εκτίμηση του 1 δισ. ευρώ δεν συνοδεύεται από αριθμό δικαιούχων, κατανομή ανά αριθμό παιδιών ή υπολογισμό της πραγματικής ωφέλειας.
ΠΔΕ, Ταμείο Σύγκλισης και δήμοι
Αναφορικά με την κατεύθυνση 1,5 δισ. ευρώ από το εθνικό Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων προς το Ταμείο Σύγκλισης, η ΕΛΑΣ υποστηρίζει ότι πρόκειται για ανακατεύθυνση πόρων εντός του εθνικού ΠΔΕ και όχι για αυτόματη προσθήκη 1,5 δισ. ευρώ πάνω από το υφιστάμενο όριο.
Για το Τέλος Ανθεκτικότητας και τους δήμους, η παράταξη υποστηρίζει ότι η μεταφορά πόρων μεταξύ φορέων της γενικής κυβέρνησης δεν αποτελεί από μόνη της νέα δαπάνη.
Αντίστοιχα, για το Πράσινο Ταμείο, αναφέρει ότι η αξιοποίηση διαθέσιμων πόρων δεν ισοδυναμεί αυτομάτως με νέα επιβάρυνση του προϋπολογισμού.
Για τον Νέο Φιλόδημο, η ΕΛΑΣ υποστηρίζει ότι η κυβέρνηση αθροίζει δαπάνη και χρηματοδότηση σαν να πρόκειται για το ίδιο μέγεθος, καθώς τα 250 εκατ. ευρώ από το ΠΔΕ και τα 450 εκατ. ευρώ δανείων της ΕΤΕπ δεν αποτελούν ενιαία κατηγορία κόστους.
Τα μέτρα που η κυβέρνηση χαρακτήρισε “ακοστολόγητα”
Η ΕΛΑΣ απορρίπτει και τον ισχυρισμό ότι ορισμένες από τις εξαγγελίες της δεν έχουν κοστολογηθεί.
Όπως αναφέρει, ο δημοσιοποιημένος πίνακας περιλαμβάνει:
-
336 εκατ. ευρώ για την Εθνική Εγγύηση Φροντίδας για την Άνοια και τη νόσο Alzheimer.
-
900 εκατ. ευρώ για τη μηδενική συμμετοχή στα συνταγογραφούμενα φάρμακα.
-
180 εκατ. ευρώ για την πρόσβαση παιδιών σε αθλητισμό και πολιτισμό.
Για άλλες εξαγγελίες, όπως οι παρεμβάσεις στην αγορά ενέργειας, υποστηρίζει ότι έχουν ρυθμιστικό, επενδυτικό ή χρηματοδοτικό χαρακτήρα και δεν μπορούν να μετατρέπονται αυθαίρετα σε μόνιμη τρέχουσα δαπάνη.
Πατριωτική Εισφορά και ευρωπαϊκοί δημοσιονομικοί κανόνες
Σε ό,τι αφορά την Πατριωτική Εισφορά, η ΕΛΑΣ αναφέρει ότι τα έσοδά της δεν περιλαμβάνονται στα 2,020 δισ. ευρώ νέων εσόδων που χρηματοδοτούν το βασικό πρόγραμμα.
Παράλληλα, απορρίπτει τον ισχυρισμό περί παραβίασης των ευρωπαϊκών δημοσιονομικών κανόνων.
Όπως αναφέρει, ο διαθέσιμος δημοσιονομικός χώρος πριν από τα νέα μέτρα, πάνω στον οποίο έχει καταρτιστεί το πρόγραμμα, είναι συμβατός με τον ρυθμό αύξησης των καθαρών πρωτογενών δαπανών που προβλέπεται ή εκτιμάται για τα επόμενα τέσσερα χρόνια.
Η ΕΛΑΣ υποστηρίζει ότι η συμβατότητα με το ευρωπαϊκό πλαίσιο θα αξιολογείται από το Ελληνικό Δημοσιονομικό Συμβούλιο σε ετήσια βάση, με διάκριση μόνιμων δαπανών, επενδυτικών παρεμβάσεων, ταμειακών επιπτώσεων και χρηματοοικονομικών ροών.
Οι υπόλοιπες αποκλίσεις
Η ΕΛΑΣ αναφέρει ακόμη τρεις περιπτώσεις στις οποίες, σύμφωνα με την ίδια, οι αποκλίσεις είναι περιορισμένες ή η δική της κοστολόγηση είναι υψηλότερη:
-
Κατάργηση προκαταβολής φόρου ατομικών επιχειρήσεων: 750 εκατ. ευρώ έναντι 800 εκατ. ευρώ της κυβέρνησης.
-
Κατάργηση τέλους επιτηδεύματος νομικών προσώπων: 240 εκατ. ευρώ έναντι 200 εκατ. ευρώ.
-
Δωρεάν αστικές μετακινήσεις Αθήνας και Θεσσαλονίκης: 250 εκατ. ευρώ έναντι 200 εκατ. ευρώ.
Η παράταξη υποστηρίζει ότι οι διαφορές αυτές δεν στηρίζουν τον κυβερνητικό ισχυρισμό περί “κρυφών δισεκατομμυρίων”, σημειώνοντας ότι στις δύο από τις τρεις περιπτώσεις η δική της κοστολόγηση είναι υψηλότερη.
“Η κυβέρνηση κοστολόγησε ένα διαφορετικό πρόγραμμα”
Συνοψίζοντας την απάντησή της, η ΕΛΑΣ υποστηρίζει ότι το ποσό των 13 δισ. ευρώ δεν προκύπτει από την κοστολόγηση του δημοσιοποιημένου προγράμματός της.
Όπως αναφέρει, η κυβερνητική εκτίμηση προκύπτει επειδή, μεταξύ άλλων, αγνοείται η σωρευτική εφαρμογή των μέτρων, διευρύνεται η φορολογική βάση της μείωσης ΦΠΑ, επινοείται συντελεστής προκαταβολής φόρου, προσμετρώνται εκ νέου υφιστάμενες μισθολογικές δαπάνες και μετατρέπονται χρηματοδοτικές ροές σε μόνιμες δαπάνες.
Παράλληλα, υποστηρίζει ότι η κυβέρνηση θεωρεί όλες τις στεγαστικές επιλογές νεόδμητες και πλήρως κρατικά χρηματοδοτούμενες, ενώ παρουσιάζει την πρώτη φάση κάθε μέτρου ως το τελικό ύψος της παρέμβασης.
“Η κυβέρνηση δεν παρουσίασε διαφορετική κοστολόγηση του ίδιου προγράμματος. Κοστολόγησε ένα διαφορετικό πρόγραμμα, βασισμένο στις δικές της παραδοχές”, υποστηρίζει η ΕΛΑΣ, καταλήγοντας: “Μόνο που τότε δεν κοστολογείς το πρόγραμμά μας. Κοστολογείς τη φαντασία σου”.
Πηγή: capital.gr
