Στο πεδίο της σύγχρονης γεωπολιτικής, οι μετανάστες δεν είναι πλέον απλώς άνθρωποι που αναζητούν ένα καλύτερο μέλλον. Έχουν καταστεί, σε πολλές περιπτώσεις, μέσα άσκησης πίεσης που χρησιμοποιούνται από κρατικούς -και όχι μόνο- φορείς.
Η χρήση των μετακινήσεων πληθυσμών —τόσο εσωτερικών όσο και εξωτερικών— ως στρατηγικού μοχλού αποκαλύπτει μια δυσάρεστη αλήθεια: οι μεταναστευτικές κρίσεις δεν είναι πάντα αυθόρμητα φαινόμενα.
Πίσω από τις μαζικές διαβάσεις συνόρων κρύβονται πολιτικές αποφάσεις, διπλωματικοί υπολογισμοί και παγκόσμιες ανισότητες που μετατρέπουν τον ανθρώπινο πόνο σε διεθνές διαπραγματευτικό χαρτί.
Σε διάφορα μέρη του κόσμου, ορισμένες μετακινήσεις πληθυσμών, ειδικά όταν συμβαίνουν σε μαζική κλίμακα και σε σύντομο χρονικό διάστημα, έχουν χρησιμοποιηθεί όχι για την κατάκτηση εδαφών, αλλά για την αποστολή πολιτικών μηνυμάτων, την επιβολή διαπραγματεύσεων ή την αποσταθεροποίηση γειτονικών χωρών.
Όπως γράφει ο πολιτικός φιλόσοφος Χουάν Κάρλος Βελάσκο σε άρθρο του στο The Conversation, αυτή η εργαλειοποίηση δεν είναι το μόνο κλειδί για να κατανοήσουμε γιατί τα σύνορα δεν αποτελούν απλές γραμμές οριοθέτησης δικαιοδοσίας, αλλά μετατρέπονται σε πεδία αντιπαράθεσης και διαπραγμάτευσης μεταξύ κρατών.
Η παγκόσμια σημασία Θέουτα
Σε αυτό το πλαίσιο, η Θέουτα και η Μελίγια κατέχουν μια μοναδική θέση. Αποτελούν τα μοναδικά χερσαία σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την Αφρική και αποτελούν ευρωπαϊκούς θύλακες εντός του μαροκινικού εδάφους, οι οποίοι υπόκεινται σε ένα εξαιρετικό νομικό καθεστώς.
Η ιδιαίτερη διαμόρφωσή τους τις καθιστά ιδιαίτερα ευαίσθητες στις πολιτικές και διπλωματικές εντάσεις.
Αυτές οι δύο πόλεις περιβάλλονται από μερικά από τα πιο εξελιγμένα συστήματα περίφραξης στον κόσμο, με εξαιρετικά αυστηρούς καθημερινούς ελέγχους και φυσικά πολύ κλειστά σύνορα.
Συγχύση επικρατεί επίσης στο νομικό μέτωπο. Αν και στο Μαρόκο κυκλοφορεί η ιδέα ότι το να πατήσει κανείς το πόδι του στο έδαφος της Θέουτα ανοίγει αυτόματα την πόρτα προς την Ευρώπη, οι ισπανικοί και οι κοινοτικοί κανονισμοί είναι κατηγορηματικοί.
Η παράνομη είσοδος στους θύλακες δεν επιτρέπει τη μετάβαση στην ηπειρωτική Ισπανία χωρίς αυστηρούς ελέγχους εγγράφων. Αυτή η ασάφεια, που μερικές φορές τροφοδοτείται σκόπιμα, διευκολύνει τη χρήση των μεταναστευτικών ροών ως τακτικής πίεσης σε περιόδους διμερών εντάσεων.
Τα γεγονότα του Ιουλίου δεν αποτελούν το πρώτο περιστατικό.
Το 2021, περίπου 10.000 άτομα διέσχισαν τα σύνορα σε μόλις 48 ώρες. Αυτή η μαζική εισροή σημειώθηκε εν μέσω διπλωματικών εντάσεων λόγω της νοσηλείας του Μπραχίμ Γκάλι, ηγέτη του Μετώπου Πολισάριο (κίνημα των Σαχράουι για την ανεξαρτησία της Δυτικής Σαχάρας και τη δημιουργία δικού τους κράτους, απομακρύνοντας το Μαρόκο από την περιοχή) για θεραπεία κορονοϊού στο Λογκρόνо.
Ο αριθμός των μεταναστών που έχουν εισέλθει στη Θέουτα από τις 30 Ιουλίου 2026 έχει φτάσει τους 72.000. Από την εν λόγω ημερομηνία, έχουν πραγματοποιηθεί 77 αυτοψίες σε πτώματα που βρέθηκαν στη θάλασσα.
Η ΜΚΟ Caminando Fronteras εκτιμά τον αριθμό των νεκρών σε 141.
Και οι δύο περιπτώσεις καταδεικνύουν πώς τα σύνορα μπορούν να μετατραπούν σε όργανα υβριδικής αντιπαράθεσης.
Δεν πρόκειται για μεμονωμένο φαινόμενο: η Τουρκία το έπραξε το 2015· η Λευκορωσία το 2021· και το Μαρόκο έχει καταφύγει σε παρόμοιες στρατηγικές σε αρκετές περιπτώσεις.
Η «βρώμικη» υπόθεση της εξωτερικής ανάθεσης των συνόρων
Η συμφωνία ΕΕ-Τουρκίας του 2016 αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα του πώς η εξωτερική ανάθεση του ελέγχου των συνόρων δημιουργεί στρατηγικές ευπάθειες.
Η Άγκυρα χρησιμοποίησε τους πρόσφυγες ως μοχλό πίεσης και εξασφάλισε γενναιόδωρες οικονομικές παραχωρήσεις σε αντάλλαγμα για τον περιορισμό της ροής τους προς την ΕΕ. Αυτό το προηγούμενο συνέβαλε στη σταθεροποίηση της συστηματικής εκβίασης.
Τα γειτονικά κράτη συνειδητοποίησαν ότι ο έλεγχος των μεταναστευτικών ροών αποτελεί ισχυρό διαπραγματευτικό ατού. Η ανάθεση του ελέγχου δημιουργεί σημεία πίεσης που αυτές οι χώρες ξέρουν πώς να εκμεταλλεύονται.
Πίσω από αυτούς τους γεωπολιτικούς ελιγμούς κρύβεται ένα καταστροφικό ανθρώπινο κόστος, το οποίο συχνά αποσιωπάται από τις γεωπολιτικές αναλύσεις.
Οι αποφάσεις που λαμβάνονται σε μακρινά γραφεία μεταφράζονται τελικά σε χαμένες ζωές.
Οι μετανάστες, ακόμη και όταν συνειδητοποιούν ότι χρησιμοποιούνται για δόλιους σκοπούς, στερούνται πραγματικών εναλλακτικών λύσεων. Η έλλειψη ευκαιριών και νόμιμων οδών ωθεί πολλούς μετανάστες να αναλάβουν ακραία ρίσκα, καθιστώντας τους τον πιο ευάλωτο κρίκο σε ένα σύστημα που τους εκμεταλλεύεται.
Η τραγωδία αυτού του καλοκαιριού αποκαλύπτει την ανθρώπινη διάσταση αυτών των στρατηγικών και θέτει υπό αμφισβήτηση το κατά πόσον η οικονομική συνεργασία αρκεί για να εγγυηθεί ισχυρές σχέσεις αλληλοϋποστήριξης μεταξύ των κρατών.
Ένα γεωπολιτικό σταυροδρόμι
Αυτό το σενάριο εκτυλίσσεται σε ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο που χαρακτηρίζεται από μια διαρκή στροφή προς την «ασφαλειοποίηση».
Με προέλευση τη Σχολή της Κοπεγχάγης για τις μελέτες ασφάλειας στις διεθνείς σχέσεις, η έννοια της «ασφαλειοποίησης της μετανάστευσης» αναφέρεται στις κοινωνικές και πολιτικές διαδικασίες μέσω των οποίων η μετανάστευση, ως δημόσιο ζήτημα, γίνεται ζήτημα ασφάλειας.
Η ασφαλειοποίηση της μετανάστευσης είναι μια πολιτική διαδικασία που παρουσιάζει τη μετανάστευση ως υπαρξιακή απειλή για την εθνική ασφάλεια, τη δημόσια υγεία ή την πολιτισμική σταθερότητα.
Αυτή η οπτική απομακρύνει τη μετανάστευση από το πλαίσιο της συνήθους κοινωνικής ή οικονομικής πολιτικής και αξιοποιεί τον φόβο για να δικαιολογήσει ακραίους συνοριακούς ελέγχους, την επιτήρηση και τη στρατιωτική επιβολή του νόμου.
Η ενίσχυση της Frontex (του οργανισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης που είναι υπεύθυνος για την προστασία των εξωτερικών συνόρων της) και η επέκταση των πολιτικών εξωτερικής ανάθεσης έχουν μετατοπίσει το επίκεντρο της δράσης της ΕΕ.
Προτεραιότητα δεν αποτελεί πλέον η εσωτερική αλληλεγγύη, αλλά η αποτροπή της εισροής μεταναστευτικών ροών στο ευρωπαϊκό έδαφος.
Η στάση των ευρωπαίων εταίρων επηρεάζει αποφασιστικά αυτή την εξίσωση.
Τα κράτη του Βορρά και της Ανατολής τείνουν να ενισχύουν αυτή την πρακτική, ενώ οι χώρες του Νότου απαιτούν κοινή ευθύνη και μηχανισμούς κατανομής του κόστους που να αναγνωρίζουν το διαφοροποιημένο βάρος που φέρουν τα εξωτερικά σύνορα.
Η Ισπανία κατέχει κεντρική θέση: αποτελεί εξωτερικό σύνορο και, ως εκ τούτου, παράγοντα ασφάλειας· είναι μεσογειακή χώρα και, ως εκ τούτου, παράγοντα αλληλεγγύης· είναι ευρωπαϊκός εταίρος και, ως εκ τούτου, παράγοντας με περιορισμούς· και είναι περιφερειακή δύναμη, γεγονός που την καθιστά παράγοντα διαπραγμάτευσης.
Η ένταση μεταξύ της ασφαλειοποίησης και της αλληλεγγύης δεν αποτελεί ένα παροδικό δίλημμα, αλλά ένα μόνιμο χαρακτηριστικό της ευρωπαϊκής μεταναστευτικής πολιτικής.
Εντός αυτού του πλαισίου, η Ισπανία, όπως και η Ελλάδα, πρέπει να εξισορροπήσουν τη διαχείριση των συνόρων με τη διαφύλαξη των δημοκρατικών και ανθρωπιστικών αρχών που στηρίζουν την εξωτερική τους πολιτική, έχοντας επίγνωση ότι ο τρόπος με τον οποίο θα ανταποκριθούν σε αυτές τις προκλήσεις θα καθορίσει όχι μόνο τις σχέσεις με τις γείτονες χώρες, αλλά και τη φύση του ευρωπαϊκού εγχειρήματος στο σύνολό του.
Πηγή: in.gr
