Του Νίκου Ρουσάνογλου
Με την ανασφάλεια που προκλήθηκε σε όλη την αγορά από την κατάργηση από το ΣτΕ των “μπόνους” δόμησης του ΝΟΚ (Νέος Οικοδομικός Κανονισμός) και την κυβερνητική παλινωδία γύρω από το συγκεκριμένο ζήτημα, ακόμα νωπές, δύο χρόνια μετά, το 2027 είναι πιθανό να σηματοδοτήσει την θεσμοθέτηση ενός νέου, απλοποιημένου ΝΟΚ, που δεν θα επιτρέπει ερμηνείες, από την εκάστοτε υπηρεσία.
Όπως ανέφερε στην τοποθέτησή του στο πρόσφατο συνέδριο του ΤΕΕ, Green Deal, ο πρόεδρος του ΤΕΕ, κ. Γιώργος Στασινός, “πρέπει η Πολιτεία, με την δική μας συνδρομή ασφαλώς, να νομοθετήσει ένα νέο ΝΟΚ 10 σελίδων, με απλούς και ξεκάθαρους κανόνες, χωρίς περιθώριο ερμηνείας, ώστε να μην προκύπτουν προβλήματα στην δόμηση και διαφορές από περιοχή σε περιοχή”.
Ωστόσο, όπως φαίνεται, το σχετικό νομοθετικό πλαίσιο θα καθυστερήσει και παραπέμπεται για το 2027, πιθανότατα μετά τις εκλογές, ανάλογα φυσικά και με την κυβέρνηση που θα δημιουργηθεί. Ο λόγος είναι ότι θα προηγηθεί η μεταρρύθμιση που θα αφορά τις πολεοδομίες. Τα συνεχή σκάνδαλα και φαινόμενα διαφθοράς των τελευταίων ετών, από την Ρόδο και τις Κυκλάδες, μέχρι την Χαλκιδική και πιο πρόσφατα την Κατερίνη, έχουν αποδείξει ότι το υφιστάμενο σύστημα με την ένταξη των Υπηρεσιών Δόμησης στους Δήμους, είναι μη λειτουργικό και επιτρέπει την ανάπτυξη παράνομων δραστηριοτήτων.
Σύμφωνα με τον αρμόδιο Υπ. Περιβάλλοντος κι Ενέργειας, κ. Σταύρο Παπασταύρου, “πριν την θεσμοθέτηση ενός νέου οικοδομικού κανονισμού, για το οποίο, είμαστε σε συνεργασία με το ΤΕΕ, θα προχωρήσουμε στην μεταρρύθμιση των Υπηρεσιών Δόμησης”.
Στο πλαίσιο αυτό, το επόμενο διάστημα, θα κατατεθεί στην Βουλή για δημόσια διαβούλευση το νέο πλαίσιο, που θα στοχεύει όχι μόνο σε μια διοικητική και οργανωτική αλλαγή, μέσω της ένταξης των πολεοδομιών σε έναν, ενιαίο φορέα, το Κτηματολόγιο, αλλά και σε περαιτέρω παρεμβάσεις σε ζητήματα ελέγχου της δόμησης. “Σήμερα, το 45% των Δήμων δεν έχουν καν υπηρεσίες δόμησης και σε αυτούς περιλαμβάνονται πάνω από 28 Δήμοι άνω των 25.000 κατοίκων έκαστος. Το αποτέλεσμα είναι να μην εφαρμόζονται ομοιόμορφα οι νόμοι, να μην υπάρχει έλεγχος και να μην χρησιμοποιούνται τα ψηφιακά εργαλεία που έχουμε αναπτύξει”, τόνισε ο κ. Παπασταύρου. Στο πλαίσιο αυτό, το Υπ. Περιβάλλοντος κι Ενέργειας, θα εισάγει τις υπηρεσίες του gov.gr και στις πολεοδομίες, ώστε να μειωθεί η φυσική επαφή του πολίτη με τις πολεοδομίες, κάτι που εκτιμάται ότι θα συνεισφέρει και στην μείωση της συνδιαλλαγής που εκτυλίσσεται και θα δημιουργήσει συνθήκες διαφάνειας.
Παράλληλα όμως, ακριβώς για να μην παρατηρούνται φαινόμενα διαφθοράς, είναι απαραίτητη η δημιουργία ενός ξεκάθαρου και σαφούς νομοθετικού πλαισίου, που να μην αφήνει “παράθυρα” για παρανομίες και κυρίως να μην επιτρέπει την δημιουργία νέων αυθαιρέτων. Ο κ. Παπασταύρου υπογράμμισε ότι η οργάνωση του χώρου αποτελεί διαχρονική πρόκληση για τη χώρα τονίζοντας, ωστόσο, ότι έχει ήδη συντελεστεί μια σημαντική αλλαγή με την κωδικοποίηση της πολεοδομικής νομοθεσίας, με την κύρωση του Κώδικα Πολεοδομίας Χωροταξίας “Νικόλαος Ταγαράς”, την οποία χαρακτήρισε “σιωπηλή επανάσταση”. Στο πλαίσιο αυτό, περισσότερα από 170 νομοθετήματα συγκεντρώθηκαν σε έναν ενιαίο Κώδικα, αποτελούμενο από 477 άρθρα, ο οποίος είναι ηλεκτρονικά προσβάσιμος και δωρεάν για πολίτες, δικηγόρους και μηχανικούς δημιουργώντας για πρώτη φορά ένα ενιαίο και σαφές σημείο αναφοράς για το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.
Ακόμα πιο κομβικό είναι ασφαλώς το να ολοκληρωθούν χωρίς πολυετείς καθυστερήσεις τα Τοπικά και Ειδικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΤΠΣ και ΕΠΣ), οι μελέτες των οποίων έχουν παραδοθεί από την περασμένη άνοιξη στο Υπουργείο, καλύπτοντας 600 δημοτικές ενότητες, προκειμένου να οργανωθεί πολεοδομικά σχεδόν το 80% της χώρας. Από τον τρέχοντα μήνα και μετά, τα ΤΠΣ και τα ΕΠΣ θα αρχίσουν να τίθενται σταδιακά σε δημόσια διαβούλευση, ώστε οι πολίτες και οι αρμόδιοι φορείς να μπορούν να καταθέτουν τις παρατηρήσεις τους και να λαμβάνουν απαντήσεις στα ζητήματα που θέτουν. Υπολογίζεται ότι η περίοδος αυτή των παρατηρήσεων και των επιμέρους διορθώσεων θα κρατήσει 2-3 χρόνια, ώστε στη συνέχεια να εκδοθούν τα σχετικά Προεδρικά Διατάγματα από το ΣτΕ, με το πιο αισιόδοξο σενάριο να αφορά το 2030.
Πηγή: capital.gr
