Του Τάσου Δασόπουλου
“Τετραγωνισμό του κύκλου” θα θυμίζει η οριστικοποίηση του επόμενου Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου Αναφοράς 2028-2034, αφού οι δότριες χώρες του Ευρωπαϊκού Βορρά δείχνουν αποφασισμένες να μην υποκύψουν στις 16 χώρες οι οποίες έχουν συστήσει τους “φίλους της Συνοχής”, ζητώντας περισσότερα χρήματα για πολιτική συνοχή.
Ο Προϋπολογισμός που έχει προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, από το 2025, για την επόμενη προγραμματική περίοδο είναι 2 τρισ. ευρώ, αυξημένος κατά 700 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον Προϋπολογισμό του τρέχοντος ΕΣΠΑ για την περίοδο 2021-2027, ο οποίος δεν ξεπερνά τα 1,3 τρισ. ευρώ. Με εσωτερικό έγγραφο η Γερμανία, πιεζόμενη και από το δημοσιονομικό πρόβλημα που αντιμετωπίζει, ετοιμάζεται να ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μείωση του Προϋπολογισμού κατά 400 δισ. ευρώ, στο 1,6 τρισ. ευρώ. Ζητά επίσης η λήψη των τελικών αποφάσεων να γίνει μέσα στο 2026, ώστε στο τέλος του 2027 να αρχίσει να τρέχει κανονικά ο επόμενος Προϋπολογισμός από το 2028. Τούτο, με δεδομένο ότι τον επόμενο χρόνο, εκτός από την Ελλάδα, θα έχουν εκλογές η Γαλλία, η Ιταλία και η Πολωνία. Και οι τρεις αυτές χώρες βρίσκονται στη λεγόμενη ομάδα των “φίλων της Συνοχής”, οι οποίες θεωρούν ότι τα χρήματα που θα δοθούν για την λεγόμενη πολιτική συνοχής (περίπου 856 δισ. με βάση τον Προϋπολογισμό των 2 τρισ.) πρέπει να μείνουν αμετάβλητα και αν είναι δυνατό να αυξηθούν. Τα πιο βασικά επιχειρήματα είναι ότι τα χρήματα αυτά είναι απαραίτητα για τη σύγκλιση και επιπλέον, τα χρήματα της Συνοχής είναι η πιο φανερή θετική παρέμβαση της ΕΕ στον μέσο πολίτη των κρατών-μελών.
Η Γερμανία, από την άλλη, στο αίτημα της για περικοπές, τονίζει ότι ακόμη και μετά την περικοπή των 400 δισ. ευρώ, ο προϋπολογισμός της επόμενης περιόδου θα παραμείνει αυξημένος κατά 27% σε σχέση με αυτόν της Τρέχουσας Προγραμματικής Περιόδου.
Οι δυσκολίες
Οι χώρες που είναι καθαρές δότριες δείχνουν προς το παρόν σθεναρή στάση σε ό,τι αφορά τη μείωση των κονδυλίων, ενώ η ομάδα των “16” ζητά τη διατήρηση και της πολιτικής συνοχής αλλά και των αγροτικών επιδοτήσεων στα επίπεδα της αρχικής πρότασης της Επιτροπής. Αυτό για την Ελλάδα σημαίνει πόρους ύψους περίπου 26 δισ. ευρώ για συνοχή και 20 δισ. ευρώ για αγροτικές επιδοτήσεις.
Ωστόσο, η πλειοψηφία των “16” είναι καθαρές λήπτριες χώρες και μπορούν να επιβληθούν μόνο με ένα βέτο, αφού οι αποφάσεις για τον Προϋπολογισμό της επόμενης δημοσιονομικής περιόδου θα πρέπει να είναι ομόφωνες. Από την άλλη, οι καθαρές δότριες χώρες με τα δικά τους επιχειρήματα μπορούν επίσης να διαφωνήσουν μεταθέτοντας τις αποφάσεις σε απώτερο χρόνο.
Το πρόβλημα είναι ότι αυτήν τη φορά η Κομισιόν θα πρέπει να αποπληρώσει και τα ομόλογα ύψους 357 δισ. ευρώ, που εξέδωσε για τις επιχορηγήσεις του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, αλλά και τα 291 δισ. ευρώ για τα δάνεια του ΤΑΑ . Αν η λύση για τα δάνεια είναι ότι θα αποπληρώνονται σταδιακά από τα κράτη-μέλη, τα κοινά δάνεια για τις επιχορηγήσεις επιβάλλουν την ύπαρξη ιδίων εσόδων για την Επιτροπή, τα οποία προς το παρόν δεν υπάρχουν. Οι “16” ζητούν αναχρηματοδότηση του χρέους με την έκδοση νέου κοινού χρέους, ενώ οι δότριες χώρες δεν θέλουν να ακούσουν για νέα ευρωομόλογα.
Είναι σαφές ότι το επόμενο διάστημα, ειδικά μετά τις διακοπές του Αυγούστου, το θέμα θα πάρει πλέον διαστάσεις που δεν μπορούν να υπολογιστούν από τώρα.
Πηγή: capital.gr
