Του Κώστα Κατίκου
Αίρεται ο περιορισμός που ισχύει για την απασχόληση συνταξιούχων στο Δημόσιο με αναστολή καταβολής της σύνταξής τους εφόσον είναι κάτω των 62 ετών. Διάταξη σε νομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών προβλέπει την πρόσληψη συνταξιούχων στρατιωτικών στην ΕΑΒ για την ενίσχυση της αμυντικής βιομηχανίας, χωρίς να εφαρμόζεται η αναστολή καταβολής της σύνταξής τους εφόσον δεν έχουν συμπληρώσει το 62ο έτος της ηλικίας τους, ενώ ως προς το μισθολογικό σκέλος προβλέπεται η κατάταξή τους σε μισθολογικό κλιμάκιο βάσει της προϋπηρεσίας τους στις Ένοπλες Δυνάμεις.
Η διάταξη αντιμετωπίζεται με προβληματισμό από το Ελεγκτικό Συνέδριο καθώς διατυπώνει ενστάσεις περί άνισης μεταχείρισης με συνταξιούχους που δεν μπορούν να προσληφθούν στο Δημόσιο αν είναι κάτω των 62 ετών γιατί θα ανασταλεί η σύνταξή τους.
Η διάταξη περιλαμβάνεται στο άρθρο 104 του νομοσχεδίου του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας “για την ενσωμάτωση της κοινοτικής οδηγίας 2023/2226 σε θέματα φορολογίας, συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις και άλλες διατάξεις” το οποίο βρίσκεται προς επεξεργασία για ψήφιση στις επιτροπές της Βουλής.
Το άρθρο 104 αναφέρει ότι επιτρέπεται η πρόσληψη στρατιωτικών εν αποστρατεία στην Ελληνική Αεροπορική Βιομηχανία Α.Ε. με συμβάσεις εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου και ότι τα ως άνω στελέχη: α) κατατάσσονται σε μισθολογικά κλιμάκια βάσει της προϋπηρεσίας τους στις Ένοπλες Δυνάμεις, β) εξαιρούνται από την εφαρμογή της παρ. 2 του άρθρου 20 του ν. 4387/2016, με την οποία αναστέλλεται η καταβολή της σύνταξής τους, εφόσον δεν έχουν συμπληρώσει το 62ο έτος της ηλικίας τους.
Στην ειδική έκθεση δε, για τα οικονομικά αποτελέσματα των ρυθμίσεων του νομοσχεδίου αναφέρεται ότι η δαπάνη του προϋπολογισμού της Ε.Α.Β. Α.Ε. από την πρόσληψη εν αποστρατεία στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, εκτιμάται στο ποσό των 750.000 ευρώ για το τρέχον έτος, του 1,8 εκατ. ευρώ για το έτος 2027, των 2,1 εκατ. ευρώ για το έτος 2028 και των 2,4 εκατ. ευρώ για το έτος 2029. Επιπλέον προκαλείται δαπάνη του προϋπολογισμού του ΕΦΚΑ από την καταβολή μελλοντικά προσαυξημένου ποσού σύνταξης γήρατος κύριας και επικουρικής, στα εν αποστρατεία στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων που προσλαμβάνονται στην Ε.Α.Β. κατ’ εξαίρεση του άρθρου 20 του ν.4387/20Ι6 περί αναστολής της σύνταξης για απασχόληση στο Δημόσιο όσων είναι κάτω των 62 ετών.
Η εν λόγω διάταξη προκαλεί ενστάσεις από το Ελεγκτικό Συνέδριο, παρότι η Επίτροπος του Συμβουλίου της Επικρατείας κρίνει με επιφύλαξη ότι “η εξεταζόμενη ρύθμιση δεν φαίνεται να παραβιάζει τη συνταγματική αρχή της ισότητας, η οποία δεν αποκλείει τη θέσπιση εξαιρέσεων, όταν τούτο παρίσταται δικαιολογημένα από λόγους δημοσίου συμφέροντος”, όπως η ανάγκη ενίσχυσης της αμυντικής βιομηχανίας με έμπειρο προσωπικό προερχόμενο από εν αποστρατεία στρατιωτικούς.
Ωστόσο, το Ελεγκτικό Συνέδριο που έχει και τον τελικό λόγο στη γνωμοδότηση διατάξεων που άπτονται των συνταξιοδοτικών ρυθμίσεων του Δημοσίου, έχει διαφορετική άποψη καθώς αναφέρει ότι “η προτεινόμενη ρύθμιση περιορίζεται αποκλειστικά στην ΕΑΒ Α.Ε. χωρίς να αιτιολογείται ειδικά γιατί αφορά αποκλειστικά μόνο τον συγκεκριμένο φορέα και δεν περιλαμβάνει και τους άλλους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης που αφορούν στους τομείς της εθνικής άμυνας και της αμυντικής βιομηχανίας”.
Ως προς την εξαίρεση των συνταξιούχων στρατιωτικών στην ΕΑΒ από την αναστολή καταβολής σύνταξης εφόσον είναι κάτω των 62 ετών το Ελεγκτικό Συνέδριο σημειώνει ότι ενδέχεται να εγείρει ζητήματα αντίθεσης με την αρχή της ισότητας, έναντι των στρατιωτικών που είναι συνταξιούχοι ηλικίας κάτω των 62 ετών, και εργάζονται η πρόκειται να προσληφθούν σε φορείς Γενικής Κυβέρνησης με αναστολή της σύνταξής τους.
Το Δικαστήριο παρατηρεί ότι για να είναι συμβατή η ρύθμιση με τους κανόνες δικαίου θα πρέπει να τροποποιηθεί το άρθρο 20 του ν. 4387/2016 ώστε να προβλεφθούν οι περιπτώσεις των συνταξιούχων που θα μπορούν να απασχοληθούν σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης χωρίς να αναστέλλεται η καταβολή της σύνταξής τους εφόσον δεν έχουν κλείσει το 62ο έτος της ηλικίας τους.
Διαφορετικά, όπως καταλήγει: “η θέσπιση συνταξιοδοτικών ρυθμίσεων με τρόπο αποσπασματικό δεν συνάδει με τις αρχές της καλής νομοθέτησης, ούτε διασφαλίζει τη τήρηση στο συνταξιοδοτικό δίκαιο αρχών του κράτους δικαίου όπως η δημοσιονομική βιωσιμότητα ή η ισότητα μεταχείρισης όμοιων περιπτώσεων, όπως στην περίπτωση συνταξιούχων, οι οποίοι δεν έχουν συμπληρώσει το 62ο έτος της ηλικίας τους και απασχολούνται ή πρόκειται να απασχοληθούν με συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου σε έτερους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης που ομοίως δραστηριοποιούνται στους τομείς της εθνικής άμυνας και της αμυντικής βιομηχανίας”.
Πηγή: capital.gr
