Μία μόλις εβδομάδα μετά τη σύστασή της, εταιρία με έδρα τον Βόλο προσκλήθηκε από την Περιφέρεια Θεσσαλίας να αναλάβει εξάμηνη σύμβαση παροχής υπηρεσιών συμβούλων αντί... 30.000 ευρώ
AI υποστηριζόμενο ηχητικό περιεχόμενο
Μία μόλις εβδομάδα μετά τη σύστασή της, εταιρία με έδρα τον Βόλο προσκλήθηκε από την Περιφέρεια Θεσσαλίας να αναλάβει εξάμηνη σύμβαση παροχής υπηρεσιών συμβούλων αντί… 30.000 ευρώ
Σε μια περίοδο όπου η διαφάνεια και η λογοδοσία αποτελούν διακηρυγμένες προτεραιότητες της δημόσιας διοίκησης, πέρα από την παγιωμένη πλέον πρακτική των απευθείας αναθέσεων, η Περιφέρεια διακρίνεται και στην κατηγορία των «φωτογραφικών» προκηρύξεων που, αν και κινούνται εντός του γράμματος του νόμου, προκαλούν σοβαρά ερωτήματα ως προς το πνεύμα του.
Από την «Πολιτεία Θεσσαλών» Κυριακή 22 Φεβρουαρίου 2026
Πληθαίνουν τα στοιχεία που εμφανίζουν νεοσυσταθείσες εταιρίες, με διάρκεια «ζωής» μόλις λόγων εβδομάδων ακόμη και ημερών, να εμφανίζονται ως οι τελικοί ανάδοχοι. Εταιρίες, χωρίς προηγούμενη αποδεδειγμένη εμπειρία ή ουσιαστικό κύκλο εργασιών, καταφέρνουν να πληρούν εξαιρετικά εξειδικευμένα κριτήρια συμμετοχής. Κάποιες μάλιστα με αξιοσημείωτη «κατά σύμπτωση» συχνότητα.
ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ
ΑΠΟΦΑΣΗ
Όροι «κομμένοι και ραμμένοι»
Οι προκηρύξεις αυτές χαρακτηρίζονται από προδιαγραφές και απαιτήσεις που, αν και δεν παραβιάζουν ρητά τη νομοθεσία περί δημοσίων συμβάσεων, περιορίζουν δραστικά τον κύκλο των δυνητικών συμμετεχόντων στη Θεσσαλία. Κριτήρια όπως συγκεκριμένη μεθοδολογία, ιδιαίτερος συνδυασμός πιστοποιήσεων ή εμπειρία σε έργα με πανομοιότυπα χαρακτηριστικά λειτουργούν αποτρεπτικά για τον ευρύτερο ανταγωνισμό.
Έμπειρα στελέχη της αγοράς κάνουν λόγο για «διαγωνισμούς με έναν συμμετέχοντα», όπου η διαδικασία τηρείται τυπικά, αλλά η έκβασή της θεωρείται εξ αρχής προδιαγεγραμμένη. «Όταν μια εταιρεία ιδρύεται στις αρχές του μήνα και στα τέλη του ίδιου μήνα λαμβάνει δημόσιο έργο εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ, το ερώτημα δεν είναι αν είναι νόμιμο, αλλά αν είναι θεμιτό», σημείωσε χαρακτηριστικά στην «ΠΘ» παράγοντας του κλάδου της επικοινωνίας, ενός κλάδου ιδιαίτερα «εύπλαστου» και επομένως πρόσφορου για διοικητικές αποφάσεις στο όνομα… της εξωστρέφειας.
Συστήθηκε, πήρε έργο
Στις 17 Σεπτεμβρίου του 2025, συστήνεται ετερόρρυθμη εταιρία με έδρα τον Βόλο και κύριο αντικείμενο τις υπηρεσίες παροχής επιχειρηματικών συμβουλών. Σύμφωνα με το Γενικό Εμπορικό Μητρώο, ιδρυτές της είναι δύο άτομα, το ένα κατά ποσοστό 99% επί του μετοχικού κεφαλαίου των 1.000 ευρώ. Έξι ημέρες αργότερα, στις 23 Σεπτεμβρίου, η νεοσύστατη εταιρία εγγράφεται στον κατάλογο προμηθευτών της Περιφέρειας Θεσσαλίας και την αμέσως επόμενη μέρα (24.9.2025) εκδίδεται η βεβαίωση εγγραφής στον εν λόγω κατάλογο. Κατά σύμπτωση… στις 25 Σεπτεμβρίου η Περιφέρεια Θεσσαλίας απευθύνει πρόσκληση στην εταιρία για την ανάληψη του έργου «Σύμβουλος διαχείρισης υλικού επικοινωνίας στο πλαίσιο υλοποίησης ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας του Προγράμματος ’’Θεσσαλία’’ 2021-2027» ως μέρος της πράξης με τίτλο «Υπηρεσίες Συμβούλων».
Δύο εβδομάδες μετά τη σύσταση της εταιρίας, στις 3 Οκτωβρίου του 2025 η Περιφέρεια ανακοίνωσε την ανάθεση του έργου στη νεοσυσταθείσα ετερόρρυθμη εταιρεία «επειδή η υπόψη ενέργεια εξυπηρετεί την εύρυθμη λειτουργία της Υπηρεσίας και επειδή ο Ανάδοχος διαθέτει την εμπειρία, την υλικοτεχνική υποδομή και το στελεχικό δυναμικό για την παροχή συναφών υπηρεσιών. Αντικείμενο του έργου αποτελεί η παροχή υπηρεσιών διαχείρισης υλικού επικοινωνίας στα πλαίσια υλοποίησης ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας του Προγράμματος «Θεσσαλία» 2021-2027».Σύμφωνα με την ανάθεση, Περιφέρεια και ανάδοχος σύνηψαν σύμβαση διάρκειας έξι μηνών με συνολική αμοιβή το… γνωστό ποσό των 30.000 ευρώ.
Κατά τα άλλα, το πότε μία εταιρία λειτουργίας μόλις ολίγων ημερών μπόρεσε να αξιολογηθεί ως έχουσα την απαιτούμενη εμπειρία και η Περιφέρεια Θεσσαλίας της απήυθυνε κάλεσμα για την ανάληψη έργου, είναι ένα εύλογο ερώτημα το οποίο η διοίκηση Κουρέτα οφείλει να απαντήσει.
Η επίκληση της ταχύτητας
Το επιχείρημα της ταχείας υλοποίησης έργων –ιδίως σε περιόδους κρίσεων ή αυξημένων χρηματοδοτικών ροών– χρησιμοποιείται συχνά για να δικαιολογήσει επιλογές που περιορίζουν τον χρόνο και το εύρος της διαγωνιστικής διαδικασίας. Στο παρασκήνιο, ωστόσο, η συστηματική προσφυγή σε διαδικασίες με περιορισμένο ανταγωνισμό δημιουργεί συνθήκες αδιαφάνειας.
Χωρίς να γίνεται πάντα ρητή αναφορά, η πρακτική των απευθείας αναθέσεων παραμένει ένα διαρκές σημείο τριβής στον δημόσιο διάλογο. Παρότι προβλέπεται από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο για συγκεκριμένες περιπτώσεις και χρηματικά όρια, η επαναλαμβανόμενη χρήση της –ιδίως όταν συνδυάζεται με «νεοσύστατους» αναδόχους– εντείνει τις υποψίες περί ευνοϊκής μεταχείρισης.
Νομιμότητα και ηθική
Το κρίσιμο ερώτημα που τίθεται προς τη διοίκηση Κουρέτα δεν αφορά μόνο τη συμμόρφωση με το γράμμα του νόμου, αλλά και τη διασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού. Η σύσταση εταιριών«οχημάτων» λίγο πριν από την ανάληψη έργων, η ύπαρξη κοινών διοικητικών προσώπων ή η μεταφορά τεχνογνωσίας μέσω υπεργολαβιών είναι πρακτικές που, αν και συχνά νόμιμες, θολώνουν την εικόνα της διαφάνειας που τόσο πολύ ευαγγελίζεται ο Περιφερειάρχης Θεσσαλίας. Πράξεις και λόγια όμως έχουν απόσταση… Νομικοί κύκλοι επισημαίνουν ότι η απόδειξη παρατυπιών σε τέτοιες περιπτώσεις είναι εξαιρετικά δύσκολη, καθώς οι διαδικασίες σχεδιάζονται με τρόπο που καλύπτει κάθε τυπική προϋπόθεση. Ωστόσο, η επαναληπτικότητα του φαινομένου αναδεικνύει την ανάγκη για ουσιαστικό έλεγχο, τόσο σε επίπεδο προκηρύξεων όσο και σε επίπεδο ελεγκτικών μηχανισμών.
Σε μια δημοκρατία που επιδιώκει την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών προς τους θεσμούς, η διαφάνεια δεν μπορεί να εξαντλείται στην τυπική νομιμότητα. Η ουσία βρίσκεται στην αποτροπή πρακτικών που, αν και δύσκολα αποδείξιμες ως παράνομες, διαβρώνουν το αίσθημα δικαίου και ισονομίας.
