Ενα ώριμο έργο ΕΣΠΑ, προϋπολογισμού εκατ. ευρώ διαλύθηκε «σιωπηρά» από την περιφερειακή αρχή Κουρέτα
Διαλύθηκε αυτοδικαίως η σύμβαση για το υψηλής επικδυνότητας κομμάτι του δρόμου μεταξύ Τερψιθέας και Ραχούλας λόγω εκπρόθεσμης πληρωμής της αναδόχου εταιρίας από την Περιφέρεια Θεσσαλίας
Στα χιλιόμετρα της εθνικής οδού Λάρισας – Τρικάλων εκτός από την απόλυτη αντίφαση του σύγχρονου με το παλιό, απωτυπώνεται και η αβελτηρία εκείνων που με τις παραλείψεις τους διατηρούν τον χαρακτηρισμό «καρμανιόλα» Κι όμως, πολλά θα μπορούσαν να είναι διαφορετικά, εάν η Περιφέρεια Θεσσαλίας δεν προχωρούσε στη διάλυση ενός εκ των σημαντικότερων οδικών έργων, όχι λόγω τεχνικών προβλημάτων ή ανωτέρας βίας, αλλά εξαιτίας μιας τυπικής και θεσμικά ανεπίτρεπτηςπαράλειψης: της μη έγκαιρης πληρωμής ενός λογαριασμού!
Γράφει η Έννη Λεβέντη από την «Πολιτεία Θεσσαλών» Κυριακή 1 Φεβρουαρίου 2026
Το έργο «Εθνική Οδός Λάρισας – Τρικάλων: κατασκευή οδικού τμήματος από Ι/Κ Τερψιθέας έως Α/Κ Ραχούλας», συνολικού προϋπολογισμού 13 εκατ. ευρώ και συγχρηματοδοτούμενο από το Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα 2014-2020, ακυρώθηκε με απόφαση του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών τον Μάρτιο του 2025 καθώς διαπιστώθηκε ότι η εργολαβική σύμβαση του έργου λύθηκε αυτοδικαίως από τις 16 Οκτωβρίου του 2024, λόγω μη εμπρόθεσμης πληρωμής του 10ου λογαριασμού εργασιών από την Περιφέρεια Θεσσαλίας, σύμφωνα με τις ποροβλέψεις του άρθρου 161 παρ. 2γ του ν. 4412/2016!.
Η μη πληρωμή που «γκρέμισε» το έργο
Ο 10ος λογαριασμός πληρωμής εργασιών, ύψους περίπου 300.000 ευρώ, είχε υποβληθεί από την ανάδοχο κατασκευαστική εταιρεία στις 11 Απριλίου του 2024.Για αδιευκρίνιστουςλόγους, η διοίκηση της Περιφέρειας Θεσσαλίας αμέλησε για την έγκαιρη εκπλήρωση της εν λόγω υποχρέωσης, μη προχωρώντας στην πληρωμή εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας, ακόμη κι ούτε μετά τη νόμιμη δήλωση διακοπής εργασιών στις 18 Ιουλίου του ίδιου έτους. Εν τέλει προχώρησε στην εκπρόθεσμη καταβολή του ποσού στις 8 Νοεμβρίου του 2024! Επτά περίπου μήνες μετά και μετά την πάροδο τόσο της δίμηνης νόμιμης προθεσμίας όσο και της ειδικής δήλωσης διακοπής εργασιών που είχε προηγηθεί. Στο μεοσδιάστημα βέβαια, η ανάδοχος κατασκευαστική εταιρία υπέβαλε στις 16 Οκτωβρίου 2024 την αίτηση διάλυσης της σύμβασης, η οποία ασκήθηκε απολύτως νόμιμα, σύμφωνα και με την ετυμηγορία του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
Σύμφωνα με το σκεπτικό της υπουργικής απόφασης, η διάλυση της σύμβασης είχε ήδη επέλθει αυτοδικαίως κατά τον χρόνο υποβολής της αίτησης, ανεξαρτήτως της μεταγενέστερης εκπρόθεσμης πληρωμής. Το μήνυμα στους «ενοίκους» της Θεοφράστου ήταν σαφές: η διάλυση είχε επέλθει, ήταν νόμιμη και αμετάκλητη, ενώ η προηγούμενη απόφαση της Περιφέρειας που απέρριπτε την αίτηση διάλυσης κρίθηκε παράνομη, αναρμόδια και ανακλητέα.
Τι προέβλεπε το έργο
Το έργο είχε ενταχθεί στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Περιφερειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα Θεσσαλίας 2014-2020» τον Απρίλιο του 2019, με ημερομηνία έναρξης της πράξης να ορίζεται η 1η Μαίου 2019 και ημερομηνία λήξης η 31η Αυγούστου 2023. Η πράξη αφορούσε τη βελτίωση του οδικού τμήματος της Ε.Ο. Λάρισας – Τρικάλων, από τον Ι/Κ Τερψιθέας έως τον Α/Κ Ραχούλας, μήκους 5,473 km, συμπεριλαμβανομένου των προσαρμογών της στην υφιστάμενη οδό αρχή και τέλους, καθώς και το αντίστοιχο παράπλευρο δίκτυο. Στο φυσικό αντικείμενο του έργου περιλαμβάνονταν: η μετατροπή σε κυκλικό κόμβο του Ι/Κ Τερψιθέας, η διαπλάτυνση της κύριας αρτηρίας, από τον Ι/Κ Τερψιθέας έως πριν τον Α/Κ Ραχούλας, η κατασκευή παράπλευρου δικτύου εκατέρωθεν της κύριας αρτηρίας σε όλο το μήκος αυτής, για την εξυπηρέτηση των παρόδιων ιδιοκτησιών, η κατασκευή τεχνικού Κάτω Διάβασης για τη σύνδεση και των εκατέρωθεν παράπλευρων οδών και άλλες παρεμβάσεις. Στην πράξη επίσης περιλαμβάνονταν και οι απαιτούμενες απαλλοτριώσεις καθώς και υποέργο αρχαιολογίας.
Παράδοση άνευ όρων
Μετά και την υπουργική απόφαση, το θέμα ετέθη στη συνεδρίαση της Περιφερειακής Επιτροπής στις 7 Μαϊου του 2025, στο οποίο οι σύμβουλοι της περιφερειακής αρχής Κουρέτα αποφάσισαν κατά πλειοψηφία την ακύρωση της της υπ΄αρ. 488874/14-11-2024 απόφασης του Τμήματος Συγκοινωνιακών Έργων – Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Περιφέρειας Θεσσαλίαςπερί μη αποδοχής της από 16/10/2024 αίτησης διάλυσης σύμβασης του έργου.Καταψήφισαν από την πλευρά τους, οι περιφερειακοί σύμβουλοι της αντιπολίτευσης, δηλώνοντας επιπλέον ότι η Περιφέρεια Θεσσαλίας θα έπρεπε να κινηθεί νομικά ασκώντας το ένδικο μέσο της προσφυγής κατά της διάλυσης του έργου.
Όλα τα παραπλανω οδηγούν σε πραγματικά πολιτικά ερωτήματα.
Παρότι η Περιφέρεια Θεσσαλίας ήταν συμβαλλόμενο και εποπτεύον μέρος του έργου, γιατί δεν άσκησε καμία προσφυγή κατά της απόφασης του υπουργείου αλλά τουναντίον παραιτήθηκε από κάθε ένδικο δικαίωμα;
Κι ακόμη γιατί δεν κατονόμασε ποιος ευθύνεται για τη μη πληρωμή του 10ου λογαριασμού, όπως επίσης γιατί δεν ενημέρωσε για τον κίνδυνο απένταξης του έργου από το ΕΣΠΑ και επιστροφής κοινοτικών πόρων;
Παράλειψη ή επιλογή;
Η σιωπή δεν μπορεί να γίνεται αποδεκτή ως πολιτική επιλογή, ενόσω η μη άσκηση προσφυγής σε μια υπόθεση τέτοιας οικονομικής και αναπτυξιακής βαρύτητας δεν επιτρέπεται να θεωρείται διαδικαστική λεπτομέρεια. Πολλώ δε όταν εγείρονται ζητήματα παράλειψης καθήκοντος, καθώς η Περιφέρεια είχε τόσο έννομο συμφέρον όσο και νομική δυνατότητα να αντιδράσει.Οι συνέπειες άλλωστε είναι ήδη ορατές από την ακύρωση ενός ώριμου, μελετημένου και χρηματοδοτημένου έργου, μέχρι μία ακόμη πολυετή καθυστέρηση για έναν δρόμο με αυξημένο κυκλοφοριακό φόρτο και ζητήματα οδικής ασφάλειας. Παράλληλα, πιθανή δημοσιονομική ζημιά και κίνδυνος απώλειας κοινοτικών πόρων,
Και ερώτημα πλανάται πάνω από τη Θεσσαλία:Ποιος θα αναλάβει την πολιτική και διοικητική ευθύνη για ένα έργο εκατομμυρίων που χάθηκε επειδή δεν πληρώθηκε ένας λογαριασμός;
Η ευθεία του θανάτου
Κι ακόμη χειρότερα, ποιος θα αναλάβει την πολιτική και διοικητική ευθύνη για έναν δρόμο «καρμανιόλα» από τα πρώτα κιόλας μέτρα της αφετηρίας του στη Λάρισα, στον κυκλικό κόμβο του Αγίου Θωμά, όπου τον περασμένο Ιούνιο πληρώθηκε με τη ζωή μιας 23χρονης κοπέλας η βόλεψη των περιφερειακών αρχών, παρελθόντος και παρόντος, σε προδιαγραφές εθνικής οδού της δεκαετίας του 80;
Εκτός κι αν σε μία ευθεία χιλιομέτρων, στην οποία αναπτύσσονται υψηλές ταχύτητες, οι συνθήκες οδικής ασφάλειας είναι εγγυημένες στο «σήμερα» με τον διαχωρισμό των δύο ρευμάτων κατεύθυνσης από ένα ενδιάμεσο… πεζοδρόμιο με τοποθετημένες δεκάδες κολώνες ηλεκτροφωτισμού. Χωρίς διαχωριστικές νησίδες, χωρίς προστατευτικές μπάρες, χωρίς ελπίδα σωτηρίας για τον οδηγό που υπό οποιαδήποτε συνθήκη χάσει τον έλεγχο του οχήματός του. Όπως έγινε και το περασμένο καλοκαίρι στο ύψος της Αβερωφείο Σχολής. Στη Θεσσαλία, που βρίθει από απευθείας αναθέσεις έργων, οι απώλειες στην άσφαλτο φαίνεται πως δεν χωρούν σε κανένα Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα.
