Του Γιώργου Σ. Σκορδίλη
Σε αλλαγή του μοντέλου εποπτείας των λιμένων και της ασφάλειας στη θαλάσσια μεταφορά προχωρά το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, μέσα από το σχέδιο νόμου που προβλέπει την κατάργηση της Δημόσιας Αρχής Λιμένα (ΔΑΛ) και τη δημιουργία νέας δομής με την επωνυμία Εποπτική Μονάδα Ασφάλειας Λιμένων και Πλοίων (Ε.Μ.Α.Λ.Π.).
Η νέα αρχή ορίζεται ως αποκεντρωμένη υπηρεσία του Υπουργείου με διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια, με σκοπό τη βελτίωση των μηχανισμών ελέγχου και την ενίσχυση της ασφάλειας πλοίων, επιβατών και λιμενικών εγκαταστάσεων.
Η Ε.Μ.Α.Λ.Π. αναλαμβάνει τις υφιστάμενες αρμοδιότητες της ΔΑΛ, με παράλληλη διευρυνση τους. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνονται η παρακολούθηση των παρεχόμενων λιμενικών υπηρεσιών, ο έλεγχος της εφαρμογής των συμβάσεων παραχώρησης, η εξέταση καταγγελιών χρηστών και η επιβολή κυρώσεων όταν διαπιστώνονται παραβάσεις.
Παράλληλα, θα έχει αρμοδιότητα για ελέγχους σε θέματα περιβαλλοντικής συμμόρφωσης στη λιμενική ζώνη και θα μπορεί να προτείνει προληπτικά μέτρα ασφαλείας μετά από περιστατικά ή διαπιστωμένες αδυναμίες.
Προβλέπεται επίσης η έκδοση ετήσιας έκθεσης για την τήρηση κανόνων ασφάλειας σε λιμένες και επιβατηγά πλοία, καθώς και η συνεργασία με αρμόδιες υπηρεσίες για δράσεις ενημέρωσης και εφαρμογή νέων τεχνολογιών.
Η νέα δομή αποκτά δυνατότητα σχεδιασμού έργων και μελετών σε οποιονδήποτε ελληνικό λιμένα, συμμετοχής σε ευρωπαϊκά ή διεθνή προγράμματα και παροχής εκπαιδευτικών προγραμμάτων για εργαζόμενους στον λιμενικό τομέα.
Για τη λειτουργία της Ε.Μ.Α.Λ.Π. συστήνονται 30 νέες θέσεις εργασίας, ενώ το προσωπικό που υπηρετεί σήμερα στη ΔΑΛ μεταφέρεται αυτοδικαίως στη νέα αρχή. Ο τραπεζικός λογαριασμός της ΔΑΛ μετονομάζεται σε “Λογαριασμός Ε.Μ.Α.Λ.Π.”, με τα ταμειακά διαθέσιμα και τις υφιστάμενες δεσμεύσεις να μεταφέρονται αυτούσια.
Οι πόροι της νέας μονάδας θα προέρχονται από επιχορηγήσεις του κρατικού προϋπολογισμού, συμβατικά έσοδα, αξιοποίηση περιουσιακών στοιχείων, χρηματοδότηση επενδυτικών προγραμμάτων και δωρεές, ενώ ως έκτακτος πόρος αναφέρεται και η διαχείριση εσόδων από ναυάγια. Ο προϋπολογισμός της θα εγκρίνεται σε ετήσια βάση από τον Υπουργό.
Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου, η μεταρρύθμιση στοχεύει στη δημιουργία ενός πιο ευέλικτου και λειτουργικά εξειδικευμένου σχήματος εποπτείας, με δυνατότητα άμεσης παρέμβασης σε θέματα ασφάλειας και καλύτερης συνεργασίας με λιμενικούς φορείς. Η εφαρμογή του αναμένεται να ενισχύσει τη σταθερότητα, την ποιότητα των υπηρεσιών και τη συμμόρφωση με τα διεθνή πρότυπα.
Πηγή: capital.gr
