Τροχάδην από το ΥΠΕΘΟ για την απορρόφηση του Ταμείου Ανάκαμψης

Του Τάσου Δασόπουλου

Περίπου 3,5 δισ. ευρώ των πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης που βρίσκονται στους ειδικούς λογαριασμούς της ΤτΕ θα πρέπει να γίνουν δαπάνες μέχρι το τέλος του χρόνου και άλλα 3,9 δισ. θα πρέπει να εισπραχθούν από τις Βρυξέλλες, αν θέλουμε να έχουμε ομαλή υλοποίηση του Ελλάδα 2.0, που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας. 

Παράλληλα, βέβαια, χρειάζεται να ολοκληρωθούν και περίπου 100-120 από τους συνολικά 194 ορόσημα και στόχους που θα πρέπει να εκπληρωθούν μέχρι και τις 20 Αυγούστου του 2026, ώστε να έρθουν στο σύνολό τους το υπόλοιπο των 14,7 δισ. ευρώ, τα οποία θα πρέπει να πάρει η Ελλάδα από το ΤΑΑ.

Σε μια προσπάθεια επιτάχυνσης του προγράμματος, το ΥΠΕΘΟ έχει εκπονήσει ένα σχέδιο δράσης, ώστε τα πράγματα να κυλούν ταχύτερα και χωρίς προβλήματα. Στο σχέδιο αυτό περιλαμβάνονται:

– Μια ανοιχτή γραμμή με Βρυξέλλες, ώστε να μπορεί να μειώνεται άμεσα η γραφειοκρατία που απαιτούν κάποια ορόσημα και στόχοι, για να συντομεύεται η ολοκλήρωσή τους. 

– Ειδικές ομάδες, οι οποίες ελέγχουν την αλληλογραφία με τις Βρυξέλλες, ώστε τυχόν νέα έγγραφα τα οποία ζητούν οι υπηρεσίες να στέλνονται άμεσα. 

– Υπάρχει πλέον έμφαση στην παρακολούθηση των επενδύσεων του ελληνικού προγράμματος, ώστε να μην χαθεί ούτε ένα ευρώ από τα 18,2 δισ. ευρώ των επιχορηγήσεων, δηλαδή των χρημάτων τα οποία δεν θα χρειαστεί να επιστρέψει η χώρα. 

Η ροή των πληρωμών 

Με το έκτο αίτημα πληρωμής που κατατέθηκε πριν από μερικές εβδομάδες, η χώρα μας έχει ολοκληρώσει το 47,9% των οροσήμων και στόχων που έχουν τεθεί στο Ελληνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας.

Η επίδοση αυτή είναι καλύτερη του ευρωπαϊκού μέσου όρου (33%). Ταυτόχρονα, όμως, αυτό σημαίνει πως μέσα σε περίπου 12 μήνες θα πρέπει να ολοκληρωθούν τα υπόλοιπα 194 ορόσημα, τα περισσότερα εκ των οποίων μάλιστα είναι επενδυτικά ορόσημα και στόχοι, δηλαδή έχουν να κάνουν με την εκπλήρωση έργων και την επίτευξη ποσοτικών στόχων.

Με δεδομένο ότι οι δύο κύριοι πυλώνες έργων του Εθνικού Προγράμματος Ελλάδα 2.0, τους οποίους χρηματοδοτεί το ΤΑΑ, είναι η πράσινη και η ψηφιακή μετάβαση, τα περισσότερα ορόσημα τα έχουν μπροστά τους τα υπουργεία Περιβάλλοντος και Ψηφιακής Διακυβέρνησης (33 και 24 ορόσημα αντίστοιχα). Αμέσως μετά μεγάλο αριθμό οροσήμων στα επόμενα τρία αιτήματα πληρωμής που απομένουν (7ο, 8ο και 9ο) καλούνται να εκπληρώσουν και τα υπουργεία Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών (23), Υγείας (15), Υποδομών (15), Ανάπτυξης (14), Κοινωνικής Συνοχής (14) και Εργασίας (9).

Παρά το μικρό διάστημα που απομένει μέχρι την ολοκλήρωση του ελληνικού προγράμματος, μεγάλο στοίχημα παραμένει τα χρήματα των επιχορηγήσεων να γίνουν το ταχύτερο δαπάνες έργων. Μέχρι στιγμής έχουν γίνει πληρωμές 10,18 δισ. ευρώ (το 41% του συνόλου) επί προϋπολογισμού ενταγμένων έργων 25 δισ. ευρώ. Οι πόροι που αναμένεται να απορροφηθούν μέχρι το τέλος του προγράμματος βάσει των κονδυλίων που έχει εξασφαλίσει συνολικά η Ελλάδα είναι 14,7 δισ. ευρώ.

Πρόωρο μπόνους 

Στο μεταξύ πρόωρο μπόνους 10 εκατ. ευρώ θα πάρουν οι υπάλληλοι του ΥΠΕΘΟ και των υπουργείων και ΟΤΑ που ασχολούνται με την υλοποίηση επενδύσεων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, ώστε να γίνει η καλύτερη δυνατή διαχείριση των πόρων ύψους 36 δισ. ευρώ. 

Πρόκειται ουσιαστικά για το επίδομα απόδοσης, στο οποίο βασίζεται η ΚΥΑ, που προβλέπει ότι η ανταμοιβή στους εμπλεκόμενους υπαλλήλους υπολογίζεται επί του βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης, δεν συμψηφίζεται με την προσωπική διαφορά, δεν μπορεί να υπερβαίνει, ανά έτος, το 15% του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης κάθε υπαλλήλου. Υπόκειται επίσης στις ασφαλιστικές εισφορές και λοιπές κρατήσεις των πρόσθετων αποδοχών.

Όσον αφορά τα κριτήρια με τα οποία θα δοθεί το μπόνους, αυτά είναι:

– Η επίτευξη των οροσήμων με βάση τα οποία γίνεται η εκταμίευση των δόσεων προς την Ελλάδα, όπως έχουν συμφωνηθεί και αναγράφονται στο Παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και στη Συμφωνία επιχειρησιακών ρυθμίσεων με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

– Η επίτευξη ελάχιστου ποσοστού πραγματικής απορρόφησης, εφόσον προβλέπονται πιστώσεις για κάθε έτος αναφοράς. Δηλαδή το ποσοστό από τα χρήματα σε επιχορηγήσεις και δάνεια, τα οποία έρχονται.